情報処理試験が分からない

来春から全面的に変わるそうですがランク１〜７てどういう階級制度なんだ。別にプログラムする人は好きでやればそんなもの必要ないしお役人の為の制度なのか。新たな利権を発生させる制度なのか。システム会社に勝手にボラれないためのユーザー企業側の防衛的要請なのか。